Bứt phá, song canh cánh lo vốn

Mặc dù con số sản lượng và giải ngân các dự án hạ tầng đường bộ do Tổng cục Đường bộ VN (TCĐB) thực hiện trong năm 2010 đã có tăng trưởng hết sức ngoạn mục - tới 41% về sản lượng thực hiện và 30% về giải ngân; song năm 2011 mới thật sự hứa hẹn là cú bứt phá về xây dựng hạ tầng đường bộ với kế hoạch khởi công 20 dự án. Tuy nhiên, khó khăn về vốn vẫn là vấn đề muôn thuở.

Theo ông Ngô Thịnh Đức - Thứ trưởng thường trực Bộ GTVT: Lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) các dự án giao thông được Bộ GTVT và TCĐB đặc biệt quan tâm và tập trung chỉ đạo. Điều này thể hiện qua số lượng các dự án do TCĐB quản lý ngày càng tăng. Tính đến cuối năm 2010, tổng số dự án Bộ GTVT giao cho TCĐB làm chủ đầu tư đã lên tới 93 dự án (tăng 6 dự án so với kế hoạch đầu năm 2010).

Tăng trưởng mạnh

Đồng thời, năm 2010 được đánh giá là 1 năm nỗ lực trong công tác XDCB và giải ngân. Cụ thể chỉ trong 9 tháng năm 2010, TCĐB đã giải ngân đạt 4.072 tỉ đồng; thực hiện cả năm đạt 5.011 tỉ đồng (bằng 141% kế hoạch vốn XDCB tổng cục được giao trong năm 2010 là 3.550 tỉ), giải ngân 4.600 tỉ đồng (đạt 130% KH). Theo đó, TCĐB đã xây dựng mới, nâng cấp cải tạo được 596km đường bộ; bảo trì 302km đường bộ thuộc dự án WB4; xây dựng 5.250m dài cầu các loại... Chất lượng các dự án cũng được nâng lên đáng kể, bởi trước khi trình hoặc phê duyệt đều có sự tham gia góp ý của các cơ quan thẩm định đi thị sát hiện trường. Điều này khiến giai đoạn thực hiện dự án nhanh chóng và hiệu quả hơn trước.

TCĐB cũng đã khởi công 14/17 dự án đăng ký khởi công mới trong năm 2010, hoàn thành được 11/14 dự án được giao trong năm 2010. Năm 2011, nếu được bố trí đủ vốn, TCĐB dự kiến sẽ khởi công 20 dự án giao thông mới.

Vẫn còn các dự án chậm

Trong năm 2010 vẫn còn những dự án chưa hoàn thành kế hoạch giải ngân hoặc chậm tiến độ. Đơn cử, Dự án sửa chữa mặt cầu Thăng Long, Dự án xây dựng cầu Hương An (mới), Dự án cầu Linh Cảm và Dự án QL 25 đoạn cầu Lệ Bắc – đèo Tô Na. Đồng thời, 3 dự án chậm tiến độ do vướng trong công tác GPMB và tái định cư như Dự án khôi phục 16 cầu đoạn Cần Thơ; Dự án cầu Hương An, dự án BOT QL10 đoạn Tân Đệ - La Uyên.

Cũng theo đánh giá của Thứ trưởng Ngô Thịnh Đức, công tác tư vấn thiết kế còn nhiều tồn tại, chất lượng hồ sơ chưa cao, bộc lộ nhiều sai sót. Công tác nghiệm thu, giám sát còn sơ sài, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng dự án. Đơn cử, Dự án WB4 trên QL1: Đoạn Quảng Nam – Quảng Ngãi; QL48 đoạn Yên Lý – Nghĩa Thuận (20km)... vừa hoàn thành đưa vào sử dụng đã hư hỏng. Ngoài ra, công tác quyết toán vốn XDCB cũng tồn đọng. Có dự án hoàn thành hơn 10 năm, hồ sơ thất lạc, quy trình quyết toán chưa tối ưu. Hiện tại, số hồ sơ dự án tồn đọng của TCĐB là 27 dự án, kinh phí tương đương 2.200 tỉ đồng. Vì vậy, đây cũng là tồn đọng cần nhanh chóng giải quyết.

Ngoài ra, dù trong năm 2010 nguồn vốn dành cho XDCB của TCĐB đã tăng đáng kể, tuy nhiên nguồn kinh phí này chưa đủ khi ngày càng nhiều dự án cần nâng cấp, sửa chữa và bảo trì. Một số dự án chưa được bố trí đủ vốn như: Dự án kiên cố hóa bước 2 đường Hồ Chí Minh do lũ gây ra năm 2009 đoạn Quảng Bình – Kon Tum (kinh phí 473 tỉ đồng) và các dự án cầu yếu giai đoạn 2 và giai đoạn 3, nên vẫn chưa được triển khai thi công... Trước tình hình đó, TCĐB mong muốn Bộ GTVT bố trí đủ vốn thanh toán cho các dự án cấp bách; đồng thời có thể giao TCĐB một phần vốn để tạo sự chủ động phân bổ vốn cho các nhà thầu tư vấn. Đối với nguồn vốn ODA các dự án có tổng mức đầu tư dưới 1 tỉ USD, đề nghị Bộ GTVT giao cho TCĐB đàm phán vay vốn với nhà tài trợ.

(Báo lao động)